ФАС инициирует проверку рынка EDI в хлебопечении

Антимонопольная служба России (ФАС) инициировала запрос документов у крупнейших торговых сетей после официальных жалоб Национального союза хлебопечения и Российского союза пекарей. Производители хлебобулочных изделий утверждают, что на рынке электронного обмена данными (EDI) сложилась ситуация, когда поставщики вынуждены сотрудничать только с одним оператором — АО «ПФ „СКБ Контур“». Причем все расходы по обеспечению электронного документооборота ложатся на плечи производителей, несмотря на минимальную рентабельность отрасли. Ведомство запросило информацию о критериях выбора провайдера, механизмах формирования тарифов и распределения платежей между поставщиками и ретейлом. Одновременно проверяется, насколько обоснованы административные условия договоров, навязывающих единый канал обмена и полного бремени затрат на поставщика. Общественный резонанс вокруг дела стимулирует ФАС провести тщательный анализ ситуации и при необходимости применить санкции за злоупотребление доминирующим положением на рынке EDI.

Жесткие требования к провайдеру EDI

• Сбор документов о порядке выбора оператора и условиях договора с ретейлерами.
• Анализ тарифов по входящим и исходящим сообщениям от разных сетей.
• Проверка распределения затрат между ретейлом и поставщиками.
• Оценка возможного сговора и практик бонусных выплат сетям.

ФАС направила запросы в X5 Retail Group, Магнит и Ленту, чтобы получить копии договоров и согласованных тарифов. Ведомство выясняет механизмы бонусных выплат, которые могут свидетельствовать о сговоре при навязывании единственного провайдера поставщикам хлеба.

Суть EDI и проблемы отрасли

Электронный обмен данными (EDI) — это стандарт передачи заказа, отгрузочных и финансовых документов в машиночитаемом формате. Он повышает скорость обработки информации и снижает риск ошибок ручного ввода. Однако для хлебозаводов ежедневное использование EDI означает оплату сотен сообщений, что при среднем сроке хранения продукции в три суток превращается из выгодного инструмента в финансовое бремя.

Почему рынок EDI остался без конкуренции

После покупки «СКБ Контуром» в 2024 году ООО «Электронные коммуникации» потенциальные альтернативы исчезли. Аналитики рынка отмечают, что установка единого стандарта для работы с сетями и сложные технические требования удерживают новых участников. Отсутствие равных условий затрудняет выход на рынок перспективных операторов с современными решениями.

Как отрасль несет убытки из-за непрозрачных тарифов

По данным Росстата (https://rosstat.gov.ru), чистая прибыль хлебопекарной отрасли в 2024 году составила всего 2,5% при общем валовом доходе 15 млрд рублей. Затраты на EDI-документооборот достигли 2,5 млрд рублей — это около 10% выручки индустрии. Поставщики ежедневно оплачивают передачу сообщений о заказах, подтверждениях и уведомлениях об отгрузке. Непрозрачность тарифов приводит к тому, что одни и те же операции оцениваются по разной стоимости в зависимости от сети, а различия могут превышать 30%.

Мнения экспертов

Рустам Айдиев, исполнительный директор НСХ, подчёркивает: «Несмотря на удобство EDI, его стоимость для производителей непрозрачна и зависит исключительно от возможностей ретейла диктовать поставщикам условия. Такие тарифы неприемлемы при нашей маржинальности». Представитель ФАС отметил, что ведомство учитывает мнение отрасли и планирует опросить все заинтересованные стороны.

Возможные последствия для ретейла и поставщиков

Аналитики предупреждают: в случае выявления злоупотреблений ФАС может обязать торговые сети и провайдера пересмотреть договоры, сбалансировать распределение расходов и ввести прозрачные тарифы. Для ретейла это грозит увеличением административных процедур и затрат на поддержку альтернативных операторов, а для поставщиков — возможными компенсациями и снижением финансовой нагрузки.

Прогноз и рекомендации

ФАС планирует завершить анализ документов к концу III квартала 2025 года. В случае подтверждения фактов монополизации служба вправе наложить штрафы и потребовать изменений в договорных практиках. Эксперты рекомендуют торговым сетям и провайдерам EDI разработать единый тарифный план с публичными условиями и привлечь независимых операторов для восстановления здоровой конкуренции.

Источник: https://rosstat.gov.ru