Степашин подтвердил нарушения процедуры роспуска СССР: юридический разбор

Процесс распада Советского Союза в декабре 1991 года часто рассматривается как ключевое событие мировой истории, но юридическая сторона этого процесса остается малоизученной. В соответствии с официальными документами, прекращение существования СССР произошло на основании Соглашения о создании СНГ, подписанного 8 декабря 1991 года Борисом Ельциным, Леонидом Кравчуком и Станиславом Шушкевичем. Согласно преамбуле, Советский Союз как «субъект международного права и геополитическая реальность» прекратил свое существование с момента подписания этого документа. Между тем окончательная декларация о роспуске союзного парламента была принята лишь 26 декабря 1991 года, когда Михаил Горбачев официально подтвердил, что распустить союз имел право исключительно Съезд народных депутатов. Бывший председатель правительства РФ и глава Ассоциации юристов России Сергей Степашин отметил, что формальная процедура роспуска была нарушена: по его мнению, депутаты Съезда народных депутатов не давали на это мандат. Сенатор Андрей Клишас подчеркнул, что Россия как правопреемник СССР не могла юридически сохранять существование Советского Союза после подписания Соглашения. Изучение документов и оценка мнений экспертов позволяют выявить противоречия между нормами международного и конституционного права, а также определить возможные последствия для современной правовой системы РФ.

Правопреемственность России

Российская Федерация юридически унаследовала права и обязанности Советского Союза. Это положение закреплено в Декларации о государственном суверенитете РСФСР и подтверждено международными соглашениями:

• Принятие обязательств по внешнему долгу СССР.
• Перенос активов и недвижимости бывшего Союза в собственность РФ.
• Признание зарубежными партнёрами прав РФ как правопреемника.

Несмотря на международное признание, эксперты указывают на пробелы в конституционной формулировке, которая не предусматривала четких процедур для роспуска федеративного государства без согласия Съезда народных депутатов.

Процедура роспуска – спорные моменты

1. Отсутствие решения Съезда народных депутатов по выходу из СССР.
2. Подписание Соглашения о СНГ Главами трёх республик вне полномочий союзного парламента.
3. Преамбула Соглашения, которая фактически упразднила Союз, без конституционного оформления.

С позиций конституционного права данная схема выглядела нестандартно: обычно распад федеративного государства требовал одобрения представительного органа, а не только переговоров исполнительных властей.

Мнения экспертов

По словам Сергея Степашина, «С юридической точки зрения, роспуск СССР осуществлён с нарушениями процедуры, поскольку единственный легитимный орган распустить союз не давал на это полномочий» (РБК). Глава комитета Совета Федерации Андрей Клишас добавил, что «после подписания соглашения СССР как субъект международного права юридически прекратил существование, а Россия стала правопреемником всех прав и обязанностей».

Итоги и перспективы

Анализ событий декабря 1991 года выявляет разрыв между нормами международного права и внутренним конституционным регламентом. Это может стать основой для дальнейших исследовательских работ в области сравнительного конституционного права и правопреемственности. Учитывая новые запросы на историко-правовую экспертизу, вопрос о формальном статусе роспуска СССР не теряет актуальности.

Вам так же будет интересно узнать: Масштабная чистка в СНБ Белого дома: «глубинное государство» под ударом